河北省学分制收费改革网络听证报告

来源:发布日期:2017-07-27 18:31:36点击数:109次

  2017年7月3日,河北省物价局会同处教育厅省财政厅组织召开了河北省学分制收费改革网络价格听证,就燕山大学、河北工业大学、河北农业大学、石家庄铁道大学、北华航天工业学院、河北农业大学现代科技学院、衡水学院7所高校提出的学分制收费改革实施方案进行公开听证。

一、网络听证基本情况

  本次举行的河北省学分制收费改革网络听证是全国首次网络价格听证,报名采取网上公开报名方式,不限制报名人数,不限制报名人员身份,凡年龄在18周岁以上,具有中华人民共和国国籍的公民均可注册报名参加听证。最终报名参与此次听证的共3010人,其中学生2627人;教师296 人;公司职员 9人;工人2人;公务员10 人;军人2人;个体商户1人;人大代表、政协委员3人;专家学者2人;其他职业 58人。

  网络价格听证参加人畅所欲言、各抒已见,对方案的必要性、可行性进行了深入的分析,充分表达了各自的意见和观点,提出了许多好的建议。

二、听证参加人主要意见

  平台共收到留言1905条,其中基本同意1871条,占98%;不同意34条,占2%。绝大多数听证参加人认为:高校学分制收费改革是学费管理制度上的一次创新,是高等教育发展的大势所趋,可以促进高校教学管理和人才培养模式改革,建立弹性学制,学生自主选修、选课制及学业导师制等新的教学管理和人才培养模式,使学生真正有了学习自主权,激发学习的主动性和积极性,开拓学生的视野,有利于培养一专多能型人才。同时,部分听证参加人也提出了课程重修需再次缴纳学费、不同专业缴纳的学费不同等问题。听证参加人提出的意见和建议主要有以下四个方面:

  1.关于重修课程收费问题。有11名听证参加人提出,各校方案规定,重修课程需要再次缴纳学费,而现行学费管理制度规定重修不需另行缴纳费用。

  2.关于试行学分制收费问题。有8名听证参加人建议,学分制收费对各校是新事物,应试行一段时间观察效果,然后再全面实行,试行期间学分制收费和学年制收费应并行实施。

  3.关于不同专业学分不同收费总额差异问题。有6名听证参加人提出,因各专业培养计划不同,毕业所需的学分也存在明显差异,学生最后所需要缴纳的学费有高有低,是否会造成不公平。

  4. 关于家庭经济困难学生承受能力问题。有5名听证参加人提出,对于家庭经济条件一般和家庭经济困难学生会不会造成选课困难,不敢选学分多学费贵的课程,从而影响相关学生的学习和毕业。

三、对听证参加人意见的采纳情况

  网络听证结束后,省物价局会同各有关学校对听证代表提出的意见和建议进行了认真分析、审慎研究,对理由充分、有条件实施的予以采纳,在此基础上对听证方案进行调整和完善。调整完善后的方案,连同听证会报告一并报省政府批准。听证代表主要意见及采纳情况如下:

  1. 关于重修课程收费的意见。

  《教育部 国家发展改革委 财政部关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》规定“改按学分制收费后,高等学校可以对补考后仍不及格、需重新学习该门课程的学生收取学费,学费标准不得超过原来学习该门课程的费用标准。”各校实施方案中的规定符合国家政策。对反映重修收费加重学生负担的问题,通过以下三个方面解决:一是通过建立学生导师制,指导学生在选课时根据课程前后连带关系及学生自身学习能力科学合理选择课程;二是通过学校提高教学水平,加强学生管理,强化教学纪律提高课程考试合格率;三是通过设置补考课程,给学生提供一次免费补考机会。

  2.关于试行学分制收费的意见。

  这次听证的本身就是选拔学分制收费改革试点学校,一经批准,相关学校的学分制收费将从2017年新生开始试行,并在试行中认真总结经验教训,不断修改和完善学分制改革方案。

  3.关于不同专业学分不同收费总额差异的意见。

  学分制收费标准是由学年制收费标准转化而来。学分制收费由专业学费和学分学费两部分组成。各高校在学年学费中划出一定比例作为学分学费,并统一规定每学分的收费标准。专业学费为规定的学年学费减去学分学费之差,计算公式为:专业学费标准=(专业学年制年学费标准×标准学制年数-每学分学费标准 ×毕业最低总学分数)÷标准学制年数。专业学费按学年收取。学生正常(不含重修)完成规定主修专业毕业最低学分所缴纳的学费总额不得高于实行学年制的学费总额。由于不同专业现行学年制收费标准和收费总额存在差异,转化为学分制收费后不同专业收费标准和收费总额仍保持不变,但与学年制收费相比并未增加不同专业的学生负担

  4.关于家庭经济困难学生承受能力的意见。

我们将对各试点高校“落实家庭经济困难学生学费减免政策”提出了明确要求,规定原学年制收费时困难学生享受的学费减免、补助政策,学分制收费实施后依然有效。

我们将参考听证参加人提出的意见和建议,指导试点高校对听证方案进行调整和完善。修订后的听证方案,连同听证会报告一并报省政府批准。




河北省物价局  河北省财政厅  河北省教育厅

2017年7月10日